Flexibilité des chômeurs, mode d'emploi Les conseillers à l'emploi à l'épreuve de l'activation Coll. Partage du savoir

Les transformations du service public de l'emploi en France et du travail des conseillers à l'emploi sont ici mises en parallèle. Au-delà des effets de la crise économique de 2008, des dysfonctionnements liés à la fusion ANPE/Assedic, de l'ampleur et de la complexité du chômage de masse, se joue depuis une dizaine d'années une transformation du traitement des chômeurs sous l'influence des politiques d'activation des dépenses sociales. L'ouvrage combine trois échelles d'analyse : les politiques publiques de l'emploi et leurs inflexions ; les normes professionnelles des conseillers à l'emploi et les modifications de leur pilotage au cours de l'histoire de l'ANPE ; les activités professionnelles et les variations des jugements d'employabilité des conseillers sur les chômeurs reçus. À travers l'analyse des transformations du service public de l'emploi et du travail des conseillers à l'emploi en France depuis les années 2000 et après la crise économique de 2008, l'auteur met en lumière la triple évolution des politiques publiques en matière d'emploi, de la professionnalisation des conseillers et des exigences envers les chômeurs pour une adaptabilité au marché de l'emploi, et en pointe les effets contradictoires.

Chapitre I - Une ethnographie du métier de conseiller à l'emploiUn face-à-face équipéUn terrain sensibleDes chômeurs peu qualifiésL'inscription des agences dans des territoires d'emploiLa méthodologie d'analyse des matériaux d'enquêteChapitre II - Morphologie sociale et identité professionnelle des conseillers à l'emploiDes employées aux études longues et aux « parcours empêchés »Une professionnalisation ambiguë et inachevéeDes tensions structurelles inhérentes à la relation de serviceChapitre III - De l'ANPE à Pôle Emploi, des transformations au prisme de l'État social actifÉtat social actif et activation des dépenses d'assurance chômageANPE : de l'autonomisation à l'activation du placement (1967-2009)Chapitre IV - Rationalisation gestionnaire et gestion de masse du chômageGestionnarisation de l'accompagnementGestionnarisation du triGestionnarisation des sanctionsL'articulation normes d'activation / indicateurs prégnants dans les pratiques professionnellesLa polarisation entre éthique du placement et éthique de l'accompagnementChapitre V - Évaluer la « distance à l'emploi »Tris et catégorisations moralesVariations et logiques professionnellesL'effet du contexte local : le cas des « faux » chauffeurs-livreursChapitre VI - « Contrôler la recherche d'emploi »Un pouvoir discrétionnaire faible pour les sanctions et fort pour les absencesL'utilisation parcimonieuse des sanctions liées au contrôleLa gestion des absences à travers le régime des indulgencesEntre directivité assumée et directivité négociéeChapitre VII - « Agir sur les freins »Les technologies sociales d'adaptabilité en actionVariations des jugements et contingencesLes arènes de jugement sur l'emploi et sa qualitéConclusionBibliographie

Docteure et enseignante en sociologie, Lynda Lavitry est actuellement post-doctorante à l'université Paris Est Créteil et membre du LEST (Aix Marseille Université). Sa thèse a également été récompensée du prix 2015 de la Fondation pour le lien social de la Croix-Rouge française en partenariat avec l'Institut de France.